С 2007 года по поручению Министерства транспорта РФ на предприятии «Уралгеоинформ» ведутся работы по формированию Российской инфраструктуры пространственных данных (РИПД) для территории Уральского федерального округа.
Пространственные данные
Эффективное управление территорией невозможно без оперативного доступа к информации о природно-ресурсном комплексе и протекающих социально-экономических и общественно-политических процессах. Информация, так или иначе привязанная к отдельным участкам земной поверхности или к географическим объектам, составляет до 80% общего потока данных о территории.
В частности, требуются данные:
-
о наличии и размещении минерально-сырьевых, лесных и иных природных ресурсов,
-
о размещении и финансово-экономических показателях субъектов хозяйственной деятельности различных отраслей,
-
о развитии коммуникационных сетей,
-
об объектах земельно-имущественного комплекса,
-
о расселении и занятости населения,
-
о криминогенной обстановке,
-
об экологической обстановке и состоянии опасных техногенных объектов.
Накопление и отображение столь разнообразных данных обеспечивается в настоящее время локальными и ведомственными геоинформационными системами (ГИС). Но ведомственные системы сбора и анализа данных организационно и методически разрознены. Это препятствует эффективному их использованию при принятии и обосновании управленческих решений. Недостаточный уровень автоматизации работ по сбору, обработке и передаче информации, наличие ведомственных барьеров крайне затрудняют своевременное получение достаточно полных данных.
Распоряжением Правительства РФ № 1157-р от 21 августа 2006г., принята Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации (РИПД, дать ссылку на текст концепции). Основная цель РИПД - обеспечить оперативную доставку необходимой достоверной информации органам государственной власти и местного самоуправления.
Пространственные данные - данные об объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах. Деятельность информационно – аналитического центра определяется положениями «Концепции РИПД». К приоритетным направлениям относятся:
-
Создание и ведение региональной базы геопространственной информации по уровням: округ, субъект федерации, муниципальное образование;
-
Создание и ведение региональной базы метаданных, облегчающих поиск и получение необходимой картографической информации;
-
Поддержание пространственных данных в актуальном состоянии;
-
Организация и обеспечение эффективного обмена информацией в сетях общего доступа;
-
Нормативно- техническое регулирование процессов создания и обновления базы геопространственной информации Разработка технических (технологических) стандартов для единого банка пространственных данных на территории УрФО.
Нормативная база
Разработка регионального узла РИПД ведется согласно следующим нормативным документам:
В области ГИС:
-
Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. М. 2006 г.;
-
-
ISO №19115 Geographic information. Metadata;
-
ГОСТ Р 52573-2006 Географическая информация. Метаданные;
-
ISO 19139 Geographic information. Metadata.
-
ISO 19107:2003 Geographic information – Spatial Schema;
-
ISO 19119 Geographic information. Services;
-
ISO 19112 Geographic information. Spatial referencing by geographic identifiers;
-
ГОСТ Р 52571-2006 Географические информационные системы. Совместимость пространственных данных. Общие требования;
-
ГОСТ Р 52572-2006 Географические информационные системы. Координатная основа. Общие требования;
-
ГОСТ Р 51605 2000 Карты цифровые топографические. Общие требования;
-
ГОСТ Р 51606-2000 Карты цифровые топографические. Система классификации и кодирования цифровой картографической информации. Общие требования;
-
ГОСТ Р 51607-2000 Карты цифровые топографические. Правила цифрового описания картографической информации. Общие требования;
-
ГОСТ Р 51608-2000 Карты цифровые топографические. Требования к качеству;
-
ГОСТ Р 52155-2003 Географические информационные системы федеральные, региональные, муниципальные. Общие технические требования;
-
ГОСТ Р 52438-2005 Географические информационные системы. Термины и определения;
-
ГОСТ Р 52439-2005 Модели местности цифровые. Каталог объектов местности. Требования к составу;
-
ГОСТ Р 52440-2005 Модели местности цифровые. Общие требования.
-
ГОСТ Р 51794-2001 Аппаратура радионавигационная глобальной навигационной спутниковой системы и глобальной системы позиционирования. Системы координат. Методы преобразования координат определяемых точек
26288412-1.1-07 Стандарт ФГУП «Уралгеоинформ» Карты и планы цифровые топографические. Сквозной классификатор объектов цифровых топографических карт и планов. Система классификации и кодирования. Правила цифрового описания.
В области информационных технологий и разработки автоматизированных систем:
-
ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207-99 Информационная технология. Процессы жизненного цикла программных средств;
-
ГОСТ 34.601-90 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания;
-
ГОСТ 34.602-89 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы;
-
ГОСТ 24.204-80* Система технической документации на АСУ. Требования к содержанию документа «Описание постановки задачи»;
-
ГОСТ 24.210-82 Система технической документации на АСУ. Требования к содержанию документов по функциональной части;
-
ГОСТ 24.205-80 Система технической документации на АСУ. Требования к содержанию документов по информационному обеспечению;
-
ГОСТ 24.207-80 Система технической документации на АСУ. Требования к содержанию документов по программному обеспечению;
-
ГОСТ 24.101-80 Система технической документации на АСУ. Виды и комплектность документов;
-
РД 50-34.698-90 Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов.
Новости информационно-аналитического центра
-
17 февраля 2010г. специалистами группы по формированию структуры пространственных данных и информационно-аналитического отдела «Уралгеоинформ» начаты работы по созданию каталога пространственных объектов для использования в информационной системе «Хранилище пространственных объектов».
Разработка каталога выполняется в соответствии со стандартами и нормативными документами данной области. Планируется, что создаваемый каталог будет совместим со спецификацией данных INSPIRE (INSPIRE Data Specification), которая, в свою очередь, разработана на основе стандарта
ISO 19110:2005 Geographic information – Methodology for feature cataloguing. Для апробации основных принципов каталогизации первым будет разработана структура типа пространственных объектов «Дороги».
-
16 февраля 2010г. Переведен на русский язык стандарт ISO 19134 «Географическая информация – Позиционно-базированные сервисы – Мультимодальная маршрутизация и навигация» (Location-based services —Multimodal routing and navigation);
-
10 февраля 2010г. Переведен на русский язык стандарт ISO 19132 «Географическая информация – Позиционно-базированные сервисы – Эталонная модель» (Location-based services — Reference model);
-
28 января 2010 г. в информационно-аналитическом отделе начались работы по созданию Модуля редактирования каталога для информационной системы «Хранилище пространственных объектов» в соответствии с
ISO 19110:2005 Geographic information – Methodology for feature cataloguing. Модуль необходим для обеспечения поддержки функций пользовательского редактирования каталога (классификатора), используемого в Хранилище.
В настоящее время любое изменение, произошедшее в каталоге Хранилища, требует вмешательства программистов и разработки специальных конверторов. Сетевая и локальная версия данного программного обеспечения, позволит создавать и редактировать (как напрямую в информационной системе «Хранилище», так и не зависимо от нее) каталоги пространственных объектов, выгружать их в стандартные формы и обмениваться с другими производителями данных.
Параллельно данным работам совместно со специалистами группы по формированию структуры пространственных данных ведется разработка Каталога пространственных объектов на основе INSPIRE Data Specification.
-
10 декабря 2009г. завершены работы 1 этапа создания подсистемы «Хранилище пространственных объектов». В результате, разработано программное обеспечение на основе СУБД Oracle, автоматизирующее функции загрузки/выгрузки, хранения и визуализации пространственных объектов в подсистеме «Хранилище пространственных объектов». Планируются работы второго этапа.
-
23 ноября 2009 г. Специалисты Информационно-аналитического отдела приняли участие на круглом столе «Управление развитием территории и инфраструктура пространственных данных», прошедшем 20 ноября 2009 года в городе Ханты–Мансийск (Ханты–Мансийский автономный округ). На заседании круглого стола был представлен доклад С.В.Серебрякова и Д.В.Пестова «Интеграция технологий – современный подход к управлению территорией, на основе пилотного проекта РИПД по УрФО»
-
17 ноября 2009г. В ИАЦ «Уралгеоинформ» внедрена Информационно-аналитическая система субъектов Уральского федерального округа в части подсистемы мониторинга и анализа эффективности органов исполнительной власти (исполнитель ЗАО «ПРОГНОЗ», город Пермь). Основное назначение системы: поддержка аналитической деятельности Представительства полномочного президента по УрФО для контроля за работой органов государственной власти УрФО. Система обеспечивает аналитическую обработку экономических, статистических и других показателей, характеризующих динамику развития территории, и позволяет формировать отчетность, обязательную для передачи в Министерство экономического развития РФ.
-
1 ноября 2009 г. В журнале «Пространственные данные» № 3 (2009г.) опубликована статья «Геопортал Уральского федерального округа как прототип узла РИПД» А.А.Алябьев, С.В.Серебряков, О.Л.Анисимова, П.В.Цереня
-
28 сентября 2009г. Специалисты Информационно-аналитического отдела посетили международную выставку «ИНТЕРГЕО», проходившую в Германии (город Карлсруэ) 20-24 сентября 2009г. На выставке были представлены новейшие достижения в области геодезии, геоинформатики, землеустройства. Представители Уралгеоинформ участвовали в составе Российской делегации (Подробнее на www.intergeo.org).
-
С 26 июня по 2 июля 2009 г. в городе Перми состоялась российская часть Международной конференции «Устойчивое развитие территорий: теория ГИС и практический опыт», которая в пятнадцатый раз продолжила традицию международных научных мероприятий «ИнтерКарто-ИнтерГИС». Разработки информационно-аналитического центра «Уралгеоинформ» были представлены в докладе «Информационное и программное обеспечение управления метаданными на базе регионального центра Уральского федерального округа» авторов: О.Л.Анисимова, В.В.Комоско, И.Д.Пестов, С.В.Серебряков, В.С.Рыбалко, Ж.Л.Черкасова. Ссылка на сайт ГИС-центра ПГУ. http://www.gis.psu.ru/InterCarto/
-
11 июня 2009г. Специалисты Информационно-аналитического отдела приняли участие в 16 Всероссийском форуме «Рынок геоинформатики России. Современное состояние и перспективы развития», проходившем в городе Самара с 8 по10 июня 2009 года.. На форуме А.В.Ткач выступил с докладом «Нормативное обеспечение работ по созданию инфраструктуры пространственных данных».
-
-
27 апреля 2009г. Специалисты Информационно-аналитического отдела посетили пятую международную выставку и научный конгресс «ГЕО-Сибирь-2009», проходившую с 20 по 24 апреля 2009 года в Сибирской Государственной Геодезической Академии, город Новосибирск. Сотрудниками «Уралгеоинформ» были представлены два доклада: «Реализация узла региональной инфраструктуры пространственных данных для УрФО в рамках формирования РИПД» (авторы С.В.Серебряков, И.Д.Пестов, Ю.Д.Баженова) и «Нормативное обеспечение работ по созданию инфраструктуры пространственных данных» (авторы С.В.Серебряков, А.В.Ткач).
-
17 февраля 2009г. На техническом совете принята Концепция создания подсистемы «Хранилище пространственных объектов».
-
27 января 2009г. ФГУП «Уралгеоинформ» приобрел лицензию СУБД Oracle 11g Enterprise Edition.
-
9 декабря 2008г. Было проведено техническое совещание с представителем ЗАО «НПК «БАРЛ» на котором обсуждались вопросы сотрудничества. В частности представитель «НПК «БАРЛ» предложил ФГУП «Уралгеоинформ» стать представительством «БАРЛ» в УрФО и в дальнейшем оказывать услуги по поддержке мониторинга передвижных средств через специальный сервис Геопортала.
-
5 декабря 2008 г. Переведен на русский язык стандарт ISO 19139 «Географическая информация – Метаданные – Реализация через специальный сервис Геопортала
-
12 ноября 2008г. техническим советом утверждены основные положения концепции создания подсистемы «Хранилище пространственных данных» и согласован план–график работ по его созданию на 2009 год.
-
-
29 октября 2008 г. специалисты Информационно-аналитического отдела посетили «Технологический день Oracle в Екатеринбурге». На семинаре был проведен обзор технологической инфраструктуры Oracle: представители Oracle озвучили 7 докладов, рассказывающих о новых продуктах и возможностях программного обеспечения Oracle. Особый интерес вызвал доклад «Технологии и программные продукты Oracle для построения хранилищ данных», в нем докладчик заострил внимание на надстройке Spatial, внедряющей особый объектный тип, который отвечает за хранение и обработку пространственной информации. В ходе свободного общения были более детально обсуждены вопросы хранения пространственных данных в СУБД Oracle.
-
10 сентября 2008 г. Переведен на русский язык стандарт ISO 19128 «Географическая информация – Интерфейс веб-сервера карт» (Web map server interface);
-
8 августа 2008 г. Переведен на русский язык стандарт ISO 19110 «Географическая информация – Методология каталогизации объектов» (Methodology for feature cataloguing);
-
30 июля 2008 г. Завершены работы по созданию первой очереди системы «Сервер метаданных».
-
19 июня 2008 г. Завершен первый этап создания ядра подсистемы «Геопортал». Реализованы типовые функции работы с картами (масштабирование, сдвиги, подключение/отключение слоев, поиск и т.п.). Ведется подготовка проектных документов для начала работы по второму этапу создания подсистемы «Геопортал».
-
26.06.08. Переведены на русский язык стандарты ISO 19119 «Географическая информация. Сервисы» (Geographic information. Services) и ISO 19112 «Географическая информация. Позиционирование по географическим идентификаторам» (Geographic information. Spatial referencing by geographic identifiers);
-
С 13 по 22 апреля руководителем ГФСПД Рассказовой Людмилой Михайловной в составе делегации Российской

ГИС–Ассоциации был совершен официальный визит в Испанию с целью ознакомления с опытом создания инфраструктуры пространственных данных Испании. Во время поездки были посещены следующие организации: различные географические организации в Мадриде национального и регионального значения (IGN), Картографический институт Андалузии (ICA), Сарогосский университет (UNIZAR), Городской Совет Сарогосы, Каталонский картографический институт (ICC) Администрация Наварры.
-
В апреле 2008 г. началась разработка Интернет-геопортала, на котором первоначально планируется представить ЦТК масштаба 1:200 000 в интерактивном режиме.
-
1 апреля 2008 г. завершены работы по созданию подсистемы «Архив готовой продукции». Начата инвентаризации картографической продукции предприятия и загрузка материалов в подсистему «Архив».
-
18 марта 2008 г. В ФГУП «Госгисцентр» прошло заседание Технического комитета по стандартизации ТК 394 «Географическая информация/геоматика». Одобрен проект ГОСТа по базовым пространственным данным.
-
В январе 2008 г. Уралгеоинформ закупил ПО для регионального хранилища пространственных данных: Профессиональная ГИС «Карта 2005» версии 9.05.(включает GIS ToolKit), Программа Мониторинга баз данных и обновления карт версия 2.1, GIS Webserver версия 1.2 для отображение карт и баз данных в Интернет, ArcGIS EDN, СУБД Oracle 11g с расширением Spatial..
-
В январе 2008 г. Уралгеоинформ закупил ПО для разработки регионального узла РИПД: Профессиональная ГИС «Карта 2005» версии 9.05.(включает GIS ToolKit), Программа Мониторинга баз данных и обновления карт версия 2.1, GIS Webserver версия 1.2 для отображение карт и баз данных в Интернет, ArcGIS EDN.
-
В ноябре 2007 г. начаты работы по созданию 1го блока узла РИПД – архива готовой продукции.
Базовый узел РИПД в Уральском федеральном округе
Согласно концепции Российская инфраструктура пространственных данных формируется как совокупность региональных инфраструктур и предлагает создание единой распределённой среды накопления, обновления, обращения и эффективного использования геоинформации – на основе открытых сетевых технологий. Концепцией предусмотрены работы по четырём направлениям:
1. Организационная структура
2. Информационные ресурсы
3. Технологии и технические средства
4. Нормативно-правовое обеспечение.
В качестве первоочередной сформулирована задача создания базового узла региональной инфраструктуры пространственных данных, состоящего из четырех интегрируемых подсистем, а так же формирования аппаратного комплекса:
Формирование архива всей цифровой картографической продукции предприятия в закрытом сегменте узла. Подсистема разработана на основе СУБД Oracle 11g с использованием технологии Oracle Application Express, предоставляющей доступ к архиву через веб-интерфейс.
-
«Хранилище пространственных объектов»
Формирование базы данных геопространственных объектов и модели объектных метаданных. Первичным источником данных для базы пространственных объектов «Хранилища» являются цифровые карты, размещённые в «Архиве». Подсистема разработана на основе СУБД Oracle 11g с использованием опции Spatial.
Формирование метаданных для цифровой картографической продукции, помещаемой в Подсистему «Архив», в соответствии с ГОСТ 52573-2006 «Географическая информация. Метаданные».
Геопортал Уральского федерального округа является основным универсальным каналом взаимодействия с потребителями и поставщиками геоданных, а также реализует концепцию «Одного окна» для всех заинтересованных потребителей сервисов и услуг.
-
Комплекс технических средств
Реализован проект комплекса технических средств для обеспечения хранения и мониторинга пространственной информации, который включает в себя 10 серверов Sun Blade X6250 и систему хранения и резервного копирования данных.
Выполнены работы по загрузке в «Архив» цифровых карт 1:200 000, обеспечивших полное покрытие территории УрФО, и карт масштаба 1:100 000 территории Ханты-Мансийского автономного округа. Все вновь созданные единицы хранения документированы соответствующими наборами метаданных.
Начата масштабная работа по наполнению «Хранилища». Созданы первые версии классификаторов базовых пространственных объектов. Выполнена реорганизация и загрузка в «Хранилище» объектов, относящихся к административно-территориальному делению и к транспортной системе УрФО. В «Хранилище» создана и наполнена база данных географических названий на территорию округа.